优化经济发展环境工作总结1
近年来,我乡优化经济环境工作在区委、区政府的正确领导下,提出了“项目立乡、工业兴乡”的发展思路,积极倡导投资者的需要就是工作目标,投资者的困难就是服务方向,投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念,大力加强制度建设,切实优化经济发展环境,掀起了我乡招商引资的新高潮。20xx年以来,福源金属材料有限公司、大汉集团宝庆汽车超市等19家企业先后落户我乡,合同引进资金3.4亿元,实际到位资金1.3亿元,年年超额完成区下达的招商引资任务。农民纯收入也从20xx年税费改革前的1990元增加到20xx年的3453.9元,增幅达73.6%。经济环境的优化,促进我乡经济发展和社会全面进步。现将优化经济环境工作总结如下:
一、大力宣传,营造全民优化环境的良好氛围市场经济就是开放经济,从某种意义上来讲,就是“环境经济”。哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。我乡党委、政府深刻意识到,要创造优良发展环境,首先就必须加大优化经济环境的宣传力度,提高全民环境优化意识。为此,我乡从“三结合”入手,做了三个方面的工作:
(一)坚持强化意识与宣传教育相结合,开展主题宣传教育活动。优化经济环境,首先必须加强思想教育,提高干部群众的.环境优化意识。几年来,我乡按照标本兼治的要求,把思想教育作为基础性工作来抓,在全乡范围内开展了以“创建优良环境,促进经济发展”为主题的宣传教育活动。一是加强政策法规教育,增强干部群众和企业的法律意识,深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育,增强宗旨观念,强化干部群众的服务意识,在全乡干部群众中树立和叫响了“发展是道理,环境是生产力”,“政府营造环境、人民创造财富”、“效率更高、费用更低”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育,从思想教育着手,增强各部门的诚信意识,着力打造“诚信火车”,坚持以诚信为本,努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境。
(二)坚持跟踪服务与宣传教育相结合,开展服务宣传活动。我乡经常深入企业,在为企业提高各种优质服务的同时,时刻不忘宣传党的政策和法律法规,使之依法依规经营,增强自我保护能力。
(三)坚持处理矛盾与宣传教育相结合,开展现场宣传活动。在处理工农矛盾中,我乡坚持边做群众的思想工作,边宣传优化经济环境的重要性,既保证了企业正常生产经营,又维护了企业和人民群众的合法权益,还强化了企业的政策法规和群众的环境优化意识。现场宣传教育为优化经济环境起到了示范带动作用。
二、创新机制,打造优良政务发展环境近几年以来,我乡不断探索新形势下优化经济环境工作的新思路,努力创新工作机制,在营造良好的政务发展环境上狠下功夫,大力实施优化经济环境的“123456工程”,即一把手负总责、两个结合、三级联动、四定责任制、“五个一”工作机制、六项制度工程,促进了我乡经济环境好转和经济社会协调发展。
(一)建立健全“一把手负总责”工作责任制,全面提升经济发展硬环境。我乡成立以党委书记为组长,乡长为副组长,其他副职和派了所、司法所、经贸办、党政办的主要负责人为成员的优化经济环境领导小组,20xx年还抽调精兵强将成立了“优化环境信访矛调办”,专门负责协调、处理优化环境方面的工作落实,形成了“一把手负总责”,主要负责人亲历亲为、一抓到底,其它部门共同参与的优化经济环境的工作新局面,全面提升了经济发展的硬环境。
(二)坚持优化环境与处理遗留问题、优化环境与打击犯罪活动相结合,全面净化优化环境的软环境。近年来,随着省市级企业和乡办企业改制工作的不断深入,各种因历史遗留问题而产生的工农矛盾层出不穷,有些群众为了个人利益,甚至无视国家法律政策的尊严,暴力干扰企业改制顺利进行,严重破坏了企业正常生产经营秩序。为了营造宽松投资环境,促进经济发展,我乡党委、政府坚持优化环境与处理遗留问题、优化环境与打击犯罪活动相结合,顶住各种压力,迎难而上,通过艰苦细致的工作,各种工农矛盾逐一得已化解。在处理遗留问题方面,我们坚持以说服教育为主的方针,通过深入细致的调查研究、听取汇报、会议协调、现场说教等方式,有的放矢地做好企业和群众的思想工作,尽可能减少利益上的冲突。
优化经济发展环境工作总结2
今年以来,县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排,成立了以xxx局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《xx县财政局20xx年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程,优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。今年以来,站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为,促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质,机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上,通过制定措施,完善制度,强化培训,着力提部职工素质,增强财政服务经济建设的’能力,扎实推进优化经济发展环境工作。
一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署;
二是成立了以局长xxx为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构;
三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》;
四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室,并限时完成;
五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署,营造活动氛围;
六是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、《公务员法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;
七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;
八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
20xx年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
优化经济发展环境工作总结3
20xx年,高坡街街道在区工委、区管委的正确领导下,在区优化办的精心指导下,紧紧围绕区中心工作和重点工作,大力提升机关效能和优化经济发展环境,各项工作均取得了较好的成效。20xx年度,街道被评为怀化市文明单位、怀化市人口和计划生育工作模范街道、怀化市安全生产先进街道、怀化市社会治安综合治理暨维护稳定工作先进街道、洪江区平安乡街。桐油湾社区成功创建全国综合减灾示范社区,高坡街社区成功创建湖南省和谐社区建设示范社区、洪江区平安社区,长岭界社区成功创建怀化市科普示范社区和洪江区安全生产示范社区。辖区和谐稳定,百姓安居乐业,为全区提供了一个良好的经济发展环境。现将街道优化经济发展环境各项具体工作总结如下:
一、转变干部作风,提升机关效能
街道领导班子历来都把提升机关效能、优化经济发展环境作为街道工作的重中之重,坚持不懈地抓紧抓好。每年根据实际情况,完善《高坡街机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》,实行首问负责制和限时办结制,从组织领导、工作机制、干部队伍建设等方面强化保障,努力打造出争先创优、勤政为民、扎实肯干的街道氛围。尤其是今年党的群众路线教育实践活动开展以来,街道以“为民务实清廉”为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决了一批群众反映强烈的突出问题,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、创新服务方式,提高服务效能
一是规范管理手段,推动服务工作规范化、制度化。缩减各类事项办理时限,方便了群众办事,提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项,实行直接办理;二是创新工作机制,推行电子政务。坚持服务载体创新,注重运用高新技术手段,加强电子政务建设,开设了首家街道短信平台,及时将各类服务信息发送给辖区居民,将政务信息在街道网站公开,方便居民查看咨询,强化了政务公开监督。另外街道还不断注重改善基础环境,加强街道及社区便民服务中心建设,街道及下辖的3个社区均已建立了便民服务中心,街道及社区便民服务中心集党建、计生、综治维稳、法律咨询、司法调解、安全生产、民政、残联、就业、困难帮扶、志愿者服务等系列服务功能于一体,方便群众办事。街道社区还给一些行动不便的弱势群体代办相关事项,送服务、送温暖上门。
三、全力关注民生,打造和谐街道
(一)多方联系部门,加强基础设施建设。先后多方联系相关部门,对高坡街社区季家冲、青山界等背街小巷进行平整,铺设青石板,有效改善了居民的生活环境,为居民的生产生活提供了一个良好舒适的环境。另外街道根据辖区实际情况,制定了切实可行的卫生清扫保洁改革方案。将辖区的卫生按路段承包给清扫保洁人员,将xx名保洁人员的待遇从150元提高到500-800元,采取各种有效措施充分调动了辖区清扫保洁人员的积极性,街道辖区的卫生状况得到极大的改善,受到了辖区居民和上级检调、调研的部门和领导一致称赞。今年以来,在区城管委对全区街道的卫生检查排名中,我街道连续三个季度被评全区乡街环境卫生第一,全年环境卫生也排在各街道第一名,为外来投资者和居民提供了一个舒适的生产生活环境。
(二)促进就业与再就业工作。街道一直致力于为辖区企业服务,以及为外来创业者提供良好的就业推荐,为企业的发展创造良好的环境氛围。20xx年,街道为春风行动输送就业人数185人,新增就业再就业人数407人,援助困难对象176人,并对新增失业和劳动就业困难人员情况进行了深入细致的了解,下岗失业人员安置工作扎实有效,失业人员的就业率达到95%。此外,街道还顺利按计划完成了劳动力资源信息采集工作。
(三)实行“阳光低保”,保障居民生活。街道自6月份开始,积极开展“阳光低保”行动,以制度建设为主线,进一步健全低保工作机制,严格规范管理,不断增强低保工作的透明度和公信力,实行低保对象的动态管理,切实维护困难群众基本生活权益,全面提升人民群众对低保制度的满意度。街道还代表洪江区迎接市民政局的专项检查,得到市民政局领导的高度评价,并将阳光低保工作模式推广到其他县市区。
(四)大力开展精神文明建设。街道充分利用辖区二十余处宣传橱窗进行“中国梦”、传统美德、文明利益等方面的内容宣传;筹资6万余元,在古商城内(高坡街社区)制作了仿古宣传窗三个,修建了高坡街文文化宣传长廊三处,向居民印发健康文明宣传小册子5000余本、制作宣传横幅50余条。同时招募各行各业志愿者两百多名,成立了“服务居民生活”志愿者服务队,消防志愿者服务队、环保志愿者服务队等三支志愿者队伍。为社区“空巢老人”、孤寡老人、残疾人、生活困难群众提供生活救助和照料服务等全方位的.志愿服务。
(五)加强计生工作,开展优质服务。一是对已婚育龄人群进行“三色”分类管理。街道按照“双推”工作分类管理要求,在全面摸清底子的基础上,对已婚育龄人群进行分类管理。坡街社区作为我区“双推”工作的唯一试点社区,实行精细化管理模式,多措并举提升计生服务质量,得到区计生部门的高度评价。二是开设特色优生优育培训课程。街道为满足辖区广大育龄群众的需要,在年初开设了特色优生优育培训课程。该课程每季度一期,每期均邀请怀化妇幼保健院等地的专家来洪授课,为新婚夫妇、备孕夫妻、怀孕妇女、新生儿父母等育龄对象讲授婚育生殖保健、备孕攻略、孕产期保健、婴幼儿护理及早教等方面的知识。三是落实计生奖励帮扶政策。20xx年,街道计生办奖励特别扶助对象22人,特别扶助金额50240万元;慰问父母伤残死亡、子女高考成绩优异、生活困难的计划生育家庭人员220余人,发放公益金5万余元;为辖区内的困难育龄对象发放计划生育女性安康险或计划生育家庭意外险230人,共计金额23000元。
四、筑牢安全防线,创建平安街道
街道始终把安全、稳定工作作为重点常抓不懈,立足抓早、抓小、抓苗头,及时地将不稳定因素和安全隐患控制在萌芽状态,全力打造平安祥和街道。
(一)构建综治维稳长效机制,奏响和谐篇章。街道领导和工作人员全部挂点到三个社区,采取分片包干的原则,每人至少联系1个居委会,2-4个居民小组,100-200户居民户包干负责,将辖区4578户居民一户不漏,全部分解到个人。每月上门1-2次,将安全、民生、就业、计生等信息宣传到户,并收集整理老百姓反映的困难和问题,协调相关部门积极解决。同时,街道领导干部每月下联系社区坐班2次以上,集中开展政策咨询、现场办公和民事代办,当点解决群众反映强烈问题,做到件件有回复,桩桩能落实。据统计,今年以来,街道社区共为老百姓办实事100余件,调解决各种矛盾纠纷70余起。
近三年来,辖区未发生一起重大安全生产责任事故,综治维稳做到“六个不发生”,刑事案件和治安案件发案率逐年下降,老百姓普遍反映生活越来越有安全感。
(二)大力搞好安全工作,保平安促发展。近年来,街道社区通过开展各类安全宣传、应急演练工作,积极有序地做好安全预警、防灾、救灾等一系列社区综合减灾工作,得到了上级部门与居民的一致肯定。一年来,街道共维修危房18栋,整修漏雨房屋21栋,线路整改490户,排查整改辖区各类安全隐患180处,安置3处重大隐患点居民共计8户15人,整改地质灾害点2处,拆除违章建筑3处,新增消防栓xx个,消防水枪2支,新建消防水池1个,在三个社区均建立了应急物资储备室,为木板房居民免费发放900多个灭火器,为民办实事100多项。同时,街道筹资40余万元,正在对两条道路坑洼的背街小巷进行整体维修,铺设了青石板。
由于措施得力,在去年高坡街社区成功创建“全国综合减灾示范社区”的基础上,今年我街道桐油湾社区又成功创建了“全国综合减灾示范社区”。
今年以来,在街道工委、街道办事处的带领下,街道的各项工作都取得了良好成绩,得到了上级部门和老百姓的认可。街道作为基层单位,工作立足于服务群众,通过切实转变干部作风,深入落实好惠民政策,将各项矛盾纠纷和安全隐患解决在基层,扎扎实实为民办实事,维护好一方和谐平安稳定,不断优化街道辖区的经济发展环境。同时我们也深知优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作任务,在以后的工作中,我们将一如既往的抓好辖区招商引资的软硬件环境建设,进一步促进机关作风的转变,为我区创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献。
优化经济发展环境工作总结4
6月13日,全市优化经济发展环境工作会议召开后,市建委作为牵头单位,党委高度重视,组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神,迅速成立了领导小组,细化任务,层层分解落实,在全委深入开展了优化经济发展环境活动,取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后,我委立即召开党委会,学习市优化经济发展环境文件精神,统一思想,提高认识,研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导,成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组,建委主任xxxx为组长,班子其他成员为副组长,委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委监察室,具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(xxxxxx),在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际,研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》,层层分解,明确责任,落实到人。6月20日,我委在六楼会议室召开大会,传达了市优化经济发展环境会议精神,对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后,建委机关及委属单位均按照委党委要求,成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱,并结合各自情况制定了活动方案,保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度,我委按照市优化办的部署,在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌,我们及时联系新闻部门,在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道,我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求,设立咨询台和投诉台,认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题,把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度,严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求,市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理,在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》,对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视,召开专题会议,从适用规则制定、罚款基准确立,到阶次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5项阶次制度的基础上,我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范,目前,我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多,为统一执法,我们以委托执法的形式,授权委托有执法职能的部门,对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法,有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度,对公民做出1000元以上罚款,对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚,行政处罚均需党委会集体研究决定,并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。
四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后,我委很重视,认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求,对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩,现除2家协会理事出差在外地,未完成脱钩外,已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月,按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求,我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查,经清理检查,我委在XX年、XX年的罚没项目上:有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项,罚没金额两年共计141、645万元,已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查,没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的`建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设,指定班子成员专人分管,并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表,行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权,加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率,强化承诺时限的规范化管理,市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理,未在承诺时限内办结的事项,视为“超时默认”,按照“超时默认”原则,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项,未参与执行审批程序,或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的,视为“缺席默认”,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件,积极推行并联审批和网上审批,压缩审批时间,提高办事效率,使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作,凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项,一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能,实行“两集中,两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求,我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前,建委进厅项目共50项,其中,行政许可项目26项,审批服务项目10项,行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果,确保透明运行,接受群众监督。
四、切实减轻企业负担,为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动,除市委市政府有特别要求的除外,原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面,除市委宣传部门规定的党报党刊外,一律不得强迫企业征订报刊杂志。
在加强企业信用体系建设,规范企业经营行为上,委属各单位已基本实现信息互通、信息共享,我们利用建设信息网,逐步建立企业诚信监管体系,进一步完善企业诚信考评办法,定期公布企业诚信等级,及时处理企业失信行为。
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定,多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访,对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫,工作日午间饮酒,寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题,我委加强了规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》,《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》,建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人,推行“初步查实待岗”制,经初步查证属实的,先责令直接责任人待岗,再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度,严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件,对优化办转交的案件高度重视,在接到投诉后,立即责成有关部门调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门,并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中,由于委党委的高度重视,动员充分,宣传到位,措施得力,活动取得了一定的成效,建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿,建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄,个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不够深入、主动等现象。下一步,我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓,特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节,加大整顿力度,认真对待群众的投诉和举报,对发现的问题即整即改,确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。
优化经济发展环境工作总结5
200x年,我乡优化经济发展环境工作按照县委、县政府和县优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,努力改善经济发展环境,打击各类地痞恶霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。
环境是区域经济发展的“生命线”,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导小组,书记、乡长分别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。
一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的项目实行领导分包,做到出现问题就地协调,现场解决。遇到特殊困难,乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,做到及时协调、快速解决。今年1月份,由于冰冻灾害生产受损,大多企业一时拿不出租地抬产费资金,导致企业和群众矛盾激化。我乡一边做群众思想工作,一边从财政挤出资金帮企业垫付了近2万元的抬产费,为企业自救、恢复生产排除了干扰,受到了企业的赞誉。
3、教育整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。压滤机滤布通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
二是严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全乡开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的’“四霸”分子进行了集中整治。
二、主要成效
1、营造了氛围,树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措,全乡党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系鹅公形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是生猪养殖项目落户我乡。今年上半年,万头生猪养殖项目在大团村落户,联丰村年出栏5000余头的生猪养殖场已全面完成栏舍建设,下半年即可进栏。二是饮水工程项目争得立项。滤布人畜安全饮水工程项目通过与县水务局协调,已争取立项,目前,我乡正积极为自来水厂建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优化环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
三是是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活现象还时有发生。
总之,通过优化发展环境活动,我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识,强化了大局观念和宗旨意识,增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中,我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入,促进我乡经济社会全面健康协调发展。
优化经济发展环境工作总结6
我市优化经济发展软境专项推进工作开展以来,优化软环境各小组按照自身承担的工作内容,加大协调督查力度,精心组织,周密安排,不断推动各项工作深入有序开展。各部门、各单位按照优化软环境工作的各项部署,制定方案,狠抓落实,使工作达到了预期效果。现总结如下:
一、基本情况
按照市委、政府将市优化发展软环境领导小组办公室(简称优化办)办公地点设在纪委的安排,纪委腾出了4间办公室作为优化办公室专门办公用房,为各组安装、配置了专用电话、办公桌椅、微机等办公设施。办公室下设宣传报道组、专项推进工作一组、专项推进工作二组、日常监控考核组。运行中,根据工作需要,又内设了综合调研督查室。从各基层单位抽调了20名工作人员充实到各工作组。抽调人员如下:宣传报道组,冯子林、仝志民、王保华、李海亮;推进一组:包海青、任建裕、王金、海霞、王向军、徐立娜;推进二组:孟啸、李锦、郝东升、宋东明、敖和平;日常监控组:张全忠、白龙、储裕铭;综合调研督查室:乌云、李晓霞。
1、宣传报道工作:
宣传报道组及时制定宣传报道工作方案,责成专人具体负责。协调各媒体,开办专栏、制作节目,通报全市优化环境工作进展情况。截止目前共编发信息49期。下发了《二连市20xx年优化发展软环境专项推进工作任务分解及进度安排》的通知、《关于做好近期几项重点工作的通知》、《关于优化软环境工作宣传报道的通知》、《优化经济发展软环境推进工作第一阶段工作小结》、《二连浩特市纪委监察局信访举报中心、二连浩特市中外客商投诉中心、二连浩特市优化软环境办公室举报中心关于保护举报人合法权益的暂行办法》等文件。媒体播发了《致全市人民一封信》、《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。协调配合文明办编写了65条宣传标语,指定内容要求各相关部门,窗口单位进行悬挂。目前共有二十多家单位按照指定的内容制作悬挂了宣传标语。
电视台、电台、报社分别播发和刊登了优化软环境综合评论10篇。报社开办了《专项推进追踪》栏目,电台开设了《道德与生活》、《百姓说事》栏目,电视台开设了《优化环境,善待客商》、《公德窗》、《关注民生》栏目。到目前为止,电台共播出优化环境方面的新闻80条,电视台播出124条,其中汉语78条,蒙语46条,报社刊登优化环境方面的消息、图片等共有44篇(幅)。报社、电台、电视台深入宣传了优化环境推进工作的目的、意义,在全市营造了浓厚的舆论氛围。
2、专项推进工作:
专项推进各组分别结合自身承担的工作内容,制定出台了工作方案,细化分解了工作任务,明确了责任人、责任领导和具体工作内容,做到了人员、任务、分工、责任四落实。按照进度安排扎实推进,在此基础上,专项推进一组积极联系协调工商行政管理部门对全市所有在工商部门注册的各类企业、个体工商业户的有关情况进行了调查摸底并登记造册。通过核实,目前,我市现共有各类企业432户,其中公司91户,内资企业法人38户,内资营业(事业单位)1户,经营单位(非法人)48户,私营企业254户,个体工商户3737户。对全市所有单位部门行政收费项目、标准、依据进行了统计、分类、汇总,全市共有收费单位104家,242项收费和价格,根据这一情况,制作了《二连浩特市收费项目汇编》。公安局积极配合专项推进二组,针对我市流动人员变化大的实际,对我市第一季度末常住、暂住人员进行汇总登记;根据国家西部大开发战略和我市制定的优惠政策,草拟了《重点项目挂牌保护政策》;草拟制定了《二连市行政事业性收费、罚没款收缴分离制度》。近期内拟提交领导小组研究通过后报政府下发执行。
3、日常监控工作情况
日常监控组制定了《日常监控考核实施方案》,明确了档案建设、建章立志、信息报送、组织建设、工作记录、政务公开、服务承诺、日常运行、投诉举报、责任追究等为基础性内容。草拟并经市委常委会讨论通过了《二连市党风廉政建设责任制实施意见》及《二连市党风廉政建设责任制实施意见责任分解表》;草拟了《二连市20xx年民主评议政风行风实施方案》、《二连市20xx年优化发展环境专项推进工作任务分解及进度安排表》,确定了举报箱的设置位置、数量;草拟了《二连浩特市软环境综合考核办法(试行)》;召开小组办公会议,研究部署了聘请优化环境监督员的相关事宜,积极整合各类义务监督员力量,组建了优化环境义务监督员队伍。出台了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》。拟于近期内召开座谈会明确各监督员的义务、权利、职责和具体任务。
4、综合调研督查工作:
综合调研督查室认真督促各部门、各单位上报工作方案,现在除铁路车站没报来以外,共收到方案60份;及时上传下达各类文件材料,对领导批办文件的落实情况进行了督促;督促各组按照分解任务表按时完成任务;结合优化办工作实际,制定了优化办工作人员请销假制度;受理电话举报及来访投诉3起:一是接待蒙古国公民举报电话来访。二是接待义务监督员来电反映电视台有关工作情况的反映。三是参加了一起群访问题
联合调查。优化办举报中心与纪委监察局信访举报中心、中外客商投诉中心共同下发了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。制定了相关工作制度、工作安排和任务分解,在已确定的地点置放了10个举报箱,向社会公布了举报箱的位置和举报电话。
二、全市软环境工作开展情况
按照《优化经济发展软环境专项推进组20xx年专项推进工作实施方案》的总体要求,全市绝大部分单位组织干部职工对优化软环境动员大会精神及优化软环境的重要意义开展了学习讨论,进一步增强开展优化经济发展软环境活动的责任感、紧迫感,结合自身实际制定了本部门、本系统优化软环境工作实施方案,成立了相应的领导机构,确定专人具体负责,对经济发展环境方面存在的问题进行了深入查摆,各单位陆续向社会公开了服务承诺,公布了举报电话和举报箱,聘请了行风义务监督员,主动接受社会各界的监督,为优化软环境工作的扎实开展奠定了基础。
期间,多数单位认识到位,行动迅速,措施办法得力,能够结合各自工作业务特点开展活动。如:物价工商行政管理局率先召开了全局优化软环境动员大会,对本部门优化经济发展软环境工作进行了全面部署。国土资源局开展了“阳光政务”活动,向社会公开承诺,推行了“四个公开”,即:公开法律法规、公开办事程序、公开纪律、公开政务信息。公安局在公路联检区设立了警务室,维护口岸公路联检区的治安秩序,及时查处公路联检区的`涉外案件等。
三、存在的不足
优化经济软环境专项推进工作前一阶段虽然取得一定成效,但是有个别单位、个别部门对优化经济发展软环境工作重视不够、认识不到位;部分单位存在信息上报不及时,上报材料内容不完整、行文不规范等问题;个别单位工作开展不及时,工作中推诿扯皮现象程度不同的存在。优化办将采取有力措施,加强监督检查力度,同时,为了及时、准确地反映各部门、各单位优化工作进展情况,增强优化环境工作的透明度,接受社会监督,促进优化工作的有效开展,优化办今后将对各部门、各单位开展的优化工作进展情况以小结的形式向社会公布。
四、近期重点工作安排
1、 强化访谈节目,突出软环境内容,形式要灵活多样。
2、 利用明察暗访的形式,使曝光真正揭露突出问题,焦点问题,影响优化环境的问题。
3、 抽调专门力量对行政许可项目进行摸底调查。
4、 近期召开行风义务监督员座谈会和其他各类座谈会。
5、 近期要组织一次问卷调查。
6、 进一步加强信访举报及投诉工作。
7、 指定举报箱的管理办法。
8、 指定年终综合考核和表彰奖励办法。
优化经济发展环境工作总结7
林业局注重优化林业经济发展法治环境,打造便民兴林的“绿色通道”,具体做了以下工作:
一、树立窗口形象,热情为民服务。
今年春节收假之后的第一次全体机关干部大会上,林业局就重申了“改进机关工作作风,优化经济发展法治环境”的纪律,指出全局干部职工都是林业局形象的“窗口”,对外来办事人员要有一张笑脸、一颗热心、一份真情,该办的事情立即办,不该办的耐心合理解释,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。从前三个季度情况看,各部门各科室都做得比较好,以全局今年的工作来看,各部门及局办共接待来访群众27起,群众来访电话33起,没有发生一起对工作人员态度不满的事例。局办事大厅(9月撤并到县政务中心)为创建“透明工程”,将各类收费项目、标准和依据公布上墙,接受社会监督。为创建“便民工程”办证人员不但上班时间不离岗,而且节假日轮流值班,随叫随到,有时晚上加班。林政科、森林公安局、局办、林木管护纠察大队等行政执法科室耐心细致的接受上访群众,解答群众的’问询及呼声,以最大的热情,尽最大的努力为涉林企业提供宽松的经营环境,其他科室工作人员,在服务方面也是热情、热心、尽职尽责。
二、强化公正执法,扭转不正之风。
为确保行政执法公平公正,我们一方面建章立制,建立了“执法人员文明执法制度”、“执法全过程记录制度”、“举报投诉制度”、“涉企行政执法回访制度”、“涉企服务行政执法过错责任追究制度”、“行政执法公开公示制度”以及“行政执法回访制度”等。在对企业进行行政执法检查过程中,事先公开检查范围、检查项目、执法程序、执法依据、检查人员姓名、举报电话,若有索贿受贿、故意刁难、吃拿卡要等违规行为,一经发现或企业投诉严格责任追究。另一方面严格加强监督。林业局制定了“行政监督管理规定”,主要监督执法科室和执法人员依法正确行使职权,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,维护林业经济秩序和林区社会稳定。
三、下步打算
为进一步转变机关工作作风,优化经济环境,规范和监督执法人员依法行政,我们在今后的工作中,一是有计划的安排调查组深入到全县各乡镇及涉林企业调查执法人员依法行政问题,发现问题及时处理及时改正。二是在全局系统开展创建“文明窗口”活动,以点带面促进林业部门全面加强法制建设,提高依法行政水平,树立良好的执法形象。三是对执法不公、执法不严等行为进行清理整顿,切实维护涉林企业和个人的合法权益。
优化经济发展环境工作总结8
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织及农民群众的利益,根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[xx]73号)文件精神,我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
一、基本情况
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成,我们抽调了得力财务人员,组成了审计小组,认真组织了审前培训和审前调查工作,由乡副书记带队,统一部署,分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告,召开了部分村民座谈会,进行了走访调查,实地查看。从审计开始到审计结束,我们用了4天时间,共计审计了8个行政村,走访了48户农户,实地查看了3个项目工程。从审计情况来看,全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村,村里全年收入来源,目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。
二、审计查出的主要问题
(一)收费票据不规范,存在乱收费现象
审计查明,部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费,而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
(二)项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看,8个行政村,xx-xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督,为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(三)白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现,白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象,有的村几万的工程款支出都不开正式发票,更有甚者,近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益,为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)报账不及时,坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现,村里报账员因业务素质原因,收入不及时缴交村级财务代理室入账,而直接用于费用开支,因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则,又逃避了乡政府对村里收支的监管,使村级财务代理室失去了应有的作用,仅为村里凭证的保管员。究其原因,一是报账员业务素质过低,报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
(五)村干部工资标准执行不平衡,标准不一
审计发现,各村在执行村干部工资时,标准不一,有的村三太头工资平均每月每人800元,有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便,又容易造成村干部之间相互攀比,影响工作开展,打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准,规范村级财务代理室操作规程。
(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定,新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”,严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现,部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设,部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日,该资金仍滞留在账户上,没有用到项目上去。
(七)村级招待费过多,资金使用不合理
从审计中可以看出,村委会招待费严重超标,多数村年招待费在7000元左右,有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说,严重超标。
三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因
(一)管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。
(二)财务公开流于形式,透明度不高
按照《村委会组织法》规定,村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的’村公开的内容不具体、不真实,民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。
(三)非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账,但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大,浪费现象严重。有的村里开支无约束,花费无度,致使村里欠债很多。
(四)财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强,手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱,对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度,或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中,给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使,并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性,专业能力和人员素质都较差,对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
(1)会计事项核算不清,收支不实。
(2)违反现金管理条件。主要表现为:
一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重,部分领导干部有长期借用公款现象;
二是没有建立现金日记账,或者虽建有日记账,但记账和修改都不规范。
四、审计意见和建议
(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。
一是建立会计、报账员考核制度,保证会计资料及时、完整、真实;
二是强化票据审核制度,实现二级审核制,严格把关,做到不合规票据决不入账;
三是加强村级财务人员业务培训学习,提高业务能力,及时报帐,按时报表;
四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定,或制定一个幅度,防止相互攀比,乱发钱物现象发生;五是加强内部检查,提高会计质量。
(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用,保证财务的真实性,防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生,杜绝贪污和损失浪费国家资金,使党的惠民政策真正落到实处。
(三)加强农村集体财务的管理和监督,贯彻《村民委员会组织法》的规定,实行财务公开和民主管理。
一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理,“一事一议”筹资筹劳等重大事项,都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。
二是建立民主理财小组,实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。
三是实行财务公开,维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动,必须按照农业部、xxx颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开,接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动,都要及时逐项逐笔进行公布,对群众提出的问题,集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决,并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的,凡是群众关心的事都应详细列出,力求及时、真实、具体,对一些群众关注的情况:如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等,要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织,要组织专人帮助其清理财务,并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理,务必使农民群众满意。
(四)建立健全财务管理制度。
一是加强集体资产管理,防止资产流失。进行清产核资,明确集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时,必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估,按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时,出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招标。
二是建立健全各项财务管理制度,规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设,特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。
三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督,建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施,组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作,对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届,组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等,以及群众要求审计的其他事项。
优化经济发展环境工作总结9
一、抓宣传,强化教育。
优化经济发展环境,需要全民参与,上下努力。半年来,我镇按照标本兼治的要求,把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓,坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来,在全镇范围内开展了以“创建优良环境,促进经济发展”为主题的宣传教育活动,以深入细致的宣传教育工作,使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓,有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育,增强干部群众和企业的法律意识,深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育,增强宗旨观念,强化干部群众的服务意识,在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理,环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育,从思想教育着手,增强各部门各单位的诚信意识,努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的`政务环境、亲商重才的社会环境,着力打造“诚信鲁塘”。
二、优服务,人文关怀。
环境是一个地方经济发展的“生命线”,优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展,我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手,切实采取有效措施,着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长,纪委书记为常务副组长、相关班子成员和单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组,明确职责分工,层层落实责任。为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度,切实转变了政府职能,并建立了班子成员联系骨干重点企业制度,实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度,领导包项目包企业,对项目和企业实行蹲点服务,驻地指导,提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工,要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动,通过调查走访,召开座谈会等形式,了解企业现状,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化、人性化,及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题,开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作,一有时间就深入企业调查走访,为企业排忧解难,今年来共为企业解决疑难问题10余个。
三、强保护,重拳打击。
优化经济发展环境,要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来,我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合,全面净化优化环境的软环境,制定出台了《企业周边村组村民六不准》,规范村民行为。近年来,由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益,无视国家法律政策的尊严,怂恿部分群众暴力干扰企业生产,严重破坏了企业正常的生产经营秩序,给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境,促进经济发展,我们坚持以说服为先,教育为主,劝戒旗帜鲜明,打击绝不手软的方针,通过开展“扫黑除恶”等专项斗争,使企业周边环境得到了净化。
四、促规范,着力整改。
半年来,我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查,一旦发现工作中存在的问题和不足,及时限时进行整改。今年,我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上,还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面:一是清查是否具备行政许可,有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题;二是清查是否规范收费,有无按最低标准收费,票据使用是否规范的行为;三是清查是否有效服务,有无只收费不服务,收受企业或企业主的钱物,有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位,责令相关责任人制定整改方案,落实整改措施,限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。
总之,半年来,我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措,营造了较好的经济发展氛围,全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变,干部作风明显好转,经济发展环境进一步优化。截止目前,全镇经济和社会发展取得了较为喜人的成绩,已新上项目4个,预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动,得益于镇党委、政府的正确领导,更得益于上级的精心指导。总结半年来的工作,我们既有令人欣喜令人鼓舞的成绩,也有让人清醒让人警觉的问题和不足,具体体现在以下几个方面:
一是大局意识错位。个别单位片面以为,优化经济发展环境是党委政府的事,只顾自己发展、部门发展,不顾地方发展、整体发展,只要涉及到本部门本单位的利益,便斤斤计较,寸步不让。有的受部门利益驱动,挖空心思寻找“生财之道”,巧立名目乱收费。同时,部分地区和群众还存在小团体主义,排外思想较重,缺乏大局意识和长远的发展意识。
二是服务意识缺位。个别部门办证手续繁,办事效率低,有个别单位办事人员素质较差,刁难设卡。
三是法制意识越位。个别执法人员素质较低,执法过程中态度粗暴,方法简单,存在执法不公,办案不力现象。同时,还存在一些欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响经济发展环境的社会丑恶现象。前的优化经济发展环境工作还基本上停留在干部职工和部门单位层面,还没有深入到全镇的广大群众,还没有化为全镇干部群众的自觉行动。
优化经济发展环境工作总结10
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排,成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局××年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程,优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为,促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质,机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上,通过制定措施,完善制度,强化培训,着力提高干部职工素质,增强财政服务经济建设的`能力,扎实推进优化经济发展环境工作。一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署;二是成立了以局长为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构;三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》;四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室,并限时完成;五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署,营造活动氛围;六是用培训和辅导的方式重新
学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
××年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
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